松井真理子は新生活を始める為、天理市議会議員３期１２年間の勤務を終え、引退しました。

今日は12月議会の議会開会日です。

１　報告
（１）平成22年度出資団体監査の結果について
（２）平成22年11月例月出納検査の結果について

２　日程
第1　報告
第12号　損害賠償の専決処分の報告について

第2　議案
第65号　平成22年度天理市一般会計補正予算（第4号）
第66号　平成22年度天理市国民健康保険特別会計補正予算（第2号）
第67号　天理市農業委員会の委員の選挙区に関する条例の廃止について
第68号　天理市営住宅条例の一部改正について
第69号　天理市道路線の認定について

臨時議会

議案
第61号　天理市特別職の職員の給与に関する条例の一部改正について
第62号　天理市教育委員会の教育長の給与等に関する条例の一部改正について
第63号　天理市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について
第64号　天理市上下水道事業管理者の給与に関する条例の一部改正について

発議案
第3号　天理市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について

終了後、議会報告会B班の総括をしました。

今夜は、丹波市公民館で報告会をしました。
松井は司会を担当しました。

議会改革の進捗状況の報告の後、基本条例の
（市長等と議会及び議員の関係等）８条４
の、「議員の口利き」
（議員定数及び議員報酬）２２条
の、「参考人制度及び公聴会制度」
（会派）４条　
（政策討論会）１４条　
について、質問がありました。

他には、
◎ドコモの受信塔
◎龍王山の残土
◎産廃問題
◎河川監理
◎水泳教室
◎ジェネリック
◎丹波市小学校の体育館の床
などの、質問や要望がありました。

素案の前回の続きを、審査及び検討をしました。

（請負契約等に関する遵守事項）第5条（３）
３　市長等及び議員は、前2項の規定に該当するときは、市民に疑惑の念を生じさせないため、責任をもって辞退届を提出するものとする。
　　　　　　　　　　　　　　↑
「しなければならない」とすると、義務づける禁止規定になり地方自治法に抵触するという指摘があり、「するものとする」になりました。

（資産等報告書及び資産等補充報告書）第6条
（６）自動車、船舶、航空機及び美術工芸品（取得価格が50万円を超えるものに限る。）種類、及び取得価格。←加わりました。
（１０）信託　信託財産の種類、数量及び取得価格。←加わりました。
（１１）貯蓄性保険　貯蓄性の生命保険、損害保険等の種類、保険会社名
　　　　　　↑
　　　　契約期日及び保険金額は削除になりました。

（税等納付状況報告書）第8条
（２）市県民税、固定資産税及び国民健康保険料の前年度分の納付状況
　　　　　　↑
　　　　軽自動車税は削除されました。

（政治倫理審査会の設置等）第11条
２　審査会の委員は7人以内とし、……
　　　　　　　　　↑
　　　　　内規で2人の専門家と5人の市民（公募）と記す。

（市民の調査請求権）第14条
市民の定義（「18歳以上のもの」）は内規で定める。

最後に、前回決定した
（請負契約等に関する遵守事項）第5条
……自らが役員をし、若しくは実質的に経営に携わっている企業又は市長等及び議員の配偶者、生計を一にする同居の親族が経営する企業が、市等が行う請負契約等を辞退するよう努めなければならない。

に関して、委員長から「生計を一にする同居の家族　と言う表現は説明しにくい。削除しては？」という意見が出て、削除されることになりました(・。・;


素案は、パブリックコメントで市民の方々からご意見をいただき、検討委員会で内容をまとめ、議長に答申し、議会発議とします。

市民の方々にご心配を掛けている件について、執行部より説明を受けました。

◎     産業廃棄物最終処分場問題

相続人は10月8日に承継の書類を県に提出したそうです。

県は受理ではなく預かりとし、「産業廃棄物処理業についての知識や技能、さらには経理的基礎」があるのか、「産業廃棄物処理施設を的確に維持管理するのに必要なる資金の手当てが完了」したのか、法律上必要とされる設置者としての能力の基準を満たしているのかどうか、環境省に問い合わせているそうです(・。・;

15日発行「町から町へ」の「市長からの手紙」は時期がずれていて、市民への説明責任を果たしていません(-_-;)

◎     朝和小学校耐震補強工事の遅延

工期が7月14日から11月19日の工事が大幅に遅れ、子どもたちが学校生活の中で多大な迷惑を受けています。11月14日の保護者説明会も納得されず、22日に区長さんやＰＴＡ役員の方々と「保護者説明会」の打合せをするそうです。

子どもたちが安心して学校生活ができるよう、またムダな税金の使い方をしないよう、目を光らせていきます。

◎     福住・山田地区の認定子ども園

少子化が進む山間の幼稚園や保育所の新しい施設として、平成23年4月1日の開設を目標に進められています。

地域での説明会が度々開かれ、ご理解ご協力を進めています。

園の名称と幼児の通園方法が、今後の課題です。

今日は、前回の執行部からの意見を土台に議論しました。

<案件>

（１）   市執行部との意見交換を経て、再作成した政治倫理条例（素案）について

�@     訂正箇所、削除部分について

�A     検討課題について

議論になった条文

（政治倫理基準）第3条

（５）市職員の採用に関して推薦又は紹介をしないこと

に関し、前回の「市職員の採用及び人事に関して推薦又は紹介をしないこと」のままで良いという意見が出ましたが、市長等の人事権を考慮して、執行部案を取り入れることになりました。

（７）政治活動に関して企業、団体等から寄付等を受けないものとし、後援団体についても政治的又は道義的批判を受けるおそれのある寄付を受けないこと。

に関し、執行部案の「前段部分は政治資金規正法第21条の２に規定されているので必要ない」に賛成する意見や、「道義的という表現はあいまい」という意見もありましたが、案に賛成が多数（反対3人）で、案どおりとなりました。

（誓約書の提出）第4条

に関し、執行部は「必要ない」という意見でした。

松井は「物証確保の為に、重要な条文」と発言し、必要と言う意見も多く案どおりになりました。

（請負契約等に関する遵守事項）第5条

……、自らが役員をし、若しくは実質的に経営に携わっている企業又は市長等及び議員の配偶者、１親等以内の親族若しくは同居の親族が経営する企業が、市等が行う請負契約等を辞退するよう努めなければならない。

に関し、「１親等」の表現で議論が分かれました。

松井は「1親等を入れるべき」と発言しましたが、

結局「……配偶者、生計を一にする同居の親族が経営する企業」という表現に訂正されました。

（２）       市長等又は議員が年額150万円以上の報酬（顧問料等その名目を問わない。）を収受している企業

に関し、「150万円」という額を入れるか入れないかで議論になりました。

結局、入れるという結論になりました。

次回は、18日に開催されます。